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樂政〔2019〕6號 南樂縣人民政府 關于印發南樂縣行政審批告知承諾暫行辦法的通知

發布時間:2019-06-18 09:47   來源:縣直部門和單位   作者:root

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南樂縣人民政府

關于印發南樂縣行政審批告知承諾暫行辦法的

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各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門:

現將《南樂縣行政審批告知承諾暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

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南樂縣行政審批告知承諾暫行辦法

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第一條 ?為深化放管服改革,推進一網通辦前提下的最多跑一次,進一步優化審批程序,提升審批效率,降低市場準入成本,優化營商環境,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱的告知承諾,是指公民、法人或者其他組織提出行政審批申請,行政審批機關一次性告知其審批條件和需要提交的材料,在申請人具備主要審批條件和提交主要申請材料,并以書面形式承諾其在規定時間內達到所有審批條件、補交欠缺材料的前提下,由行政審批機關作出行政審批決定的方式。

第三條 ?全縣行政審批機關以告知承諾方式實施行政審批的,適用本辦法。

第四條 ?行政審批告知承諾堅持誰審批誰負責、誰監管誰處理,簡化審批環節與強化事中事后監管相結合,依法行政和提高辦事效率相結合的原則。

第五條 ?縣政務服務和大數據管理局負責全縣告知承諾工作的組織實施、協調和推進。

第六條 ?除直接涉及公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全的行政審批事項外,對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,行政審批機關可實行告知承諾。

實行告知承諾的具體行政審批事項和操作規程,由縣政務服務和大數據管理局會同相關行政審批機關擬定,報縣政府同意并向社會公布。

第七條 ?對實行告知承諾的行政審批事項,是否采用告知承諾方式辦理,由申請人自愿選擇。申請人不選擇告知承諾方式的,行政審批機關應當按照法律、法規和規章的有關規定,實施行政審批。

第八條 ?對實行告知承諾的審批事項,行政審批機關應當制作告知承諾書格式文本,免費向行政相對人提供,并通過河南政務服務網、政務服務大廳等渠道公示,方便公民、法人或者其他組織下載、索取。

第九條 ?對實行告知承諾的行政審批事項,行政審批機關收到申請后,應當一次性通過告知承諾書,向申請人告知下列內容:

(一)行政審批事項所依據的主要法律、法規、規章的名稱和相關條款;

(二)準予行政審批應當具備的條件、標準和技術要求;

(三)需要申請人提交材料的名稱、方式和期限;

(四)申請人作出承諾的時限和法律效力,以及逾期不作出承諾、作出不實承諾和違反承諾的法律后果;

(五)行政審批機關認為應當告知的其他內容。

第十條 ?申請人承諾的主要內容如下:

(一)已經知曉行政審批機關告知的全部內容,所填寫的基本信息真實、準確,所作承諾是申請人真實意思的表達;

(二)能夠滿足行政審批機關告知的條件、標準和技術要求等;

(三)能夠在約定期限內提交行政審批機關告知的相關材料;

(四)愿意在所從事的活動中遵守相關法律、法規、規章和技術規范,并接受監督和管理;

(五)愿意承擔作出不實承諾或違反承諾的法律責任及因此造成的損失。

第十一條 ?選擇告知承諾方式的審批程序:

(一)申請人當面遞交申請的,行政審批機關應當當場發給其告知承諾書;申請人通過網絡、信函、傳真等不見面方式提出申請的,行政審批機關應當在收到申請后3個工作日內,向申請人提供告知承諾書。

(二)申請人收到行政審批機關的告知承諾書,愿意作出承諾的,應當在被告知的期限內填寫告知承諾書,并對照行政審批機關告知的內容準備申請材料。

(三)告知承諾書約定申請人在遞交告知承諾書時提交部分材料的,申請人應當在遞交告知承諾書時一并提交;約定在行政審批決定作出后一定期限內提交相關材料的,申請人應當按照約定期限提交。

(四)行政審批機關收到申請人當面遞交的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后,應當場作出行政審批決定,依法發放行政審批證件;行政審批機關收到申請人通過網絡、信函、傳真等不見面方式遞交的告知承諾書以及約定的材料后,應當在3個工作日內作出行政審批決定,并通過河南政務服務網或郵寄方式送達申請人。

第十二條 ?告知承諾書經行政審批機關和申請人雙方簽章后生效。告知承諾文書一式二份,行政審批機關和申請人各保存一份。

第十三條 ?作出準予行政審批決定后,被審批人在告知承諾書約定的期限內未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批機關應當依法撤銷行政審批決定。

行政審批機關發放審批證件的相關情況應當及時推送給相關部門,在作出準予行政審批的決定后2個月內,對被審批人的承諾內容是否屬實進行檢查。發現被審批人實際情況與承諾內容不符的,行政審批機關應當要求其在1個月內整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的,行政審批機關應當依法處罰或撤銷行政審批決定。

第十四條 ?行政審批機關應當建立申請人、被審批人誠信檔案,共享至濮陽市公共信用信息平臺,供有關行政審批機關備查。行政審批機關在審查和后續監管中發現申請人、被審批人作出不實承諾的,應當記入信用記錄,取消該申請人、被審批人使用告知承諾審批方式資格。

第十五條 ?行政審批機關發現通過告知承諾取得行政審批決定的被審批人不具備原審批條件且無法聯系的,經公告后依法注銷其行政審批證件,并向社會公布。

第十六條 ?經行政審批機關和申請人雙方簽章的告知承諾書,應當作為行政審批決定和行政審批證件的組成部分。

行政審批機關應當依法公開告知承諾書。鼓勵被審批人主動公開告知承諾書。

第十七條 ?行政審批機關實施告知承諾方式審批,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分:

(一)對申請人不履行一次性告知義務的;

(二)在告知承諾書中擅自增加或者減少行政審批應當具備的條件、標準和技術要求的;

(三)申請人不愿意承諾而強迫申請人承諾的;

(四)申請人愿意承諾而拒絕申請人承諾的;

(五)對被審批人履行承諾的情況,未按照本辦法規定開展監督檢查的;

(六)對被審批人不履行承諾的行為,未及時作出處理決定的;

(七)其他違反本辦法規定的行為。

第十八條 ?行政機關在辦理其他權力事項或服務事項時,以告知承諾方式實施的,可參照本辦法執行。

第十九條 ?本辦法自印發之日起施行。



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